지역으로 보는 22대 총선: 제주

20년간 민주당 싹쓸이: 정당보다 연고를 중시하던 제주였지만 갈수록 민주당의 지지세가 오르고 있습니다. 최근 여론조사에서도 제주 3개 선거구 모두 민주당 후보가 앞섰습니다.
개성강한 지역, 연고가 중요해: 제주는 특별자치도로 도지사의 권한이 강하고, 국내 최대 관광지인 동시에 1차산업의 비중이 높아 특수한 현안이 많습니다. 연고, 지역에 대한 이해도가 특히 중요하게 고려됩니다.
역사인식의 중요성: 제주 4.3 사건의 상처가 여전히 남아있습니다. 4.3에 대한 인식이 선거의 주요 변수입니다.

4.3의 상처

제주 4.3 사건에서 무고한 민간인들이 학살되며 당시 제주 인구의 10분의 1 이상이 목숨을 잃었습니다.
50년이 넘도록 진상규명이 이뤄지지 않았고, 피해자들은 부정적 인식 속에 숨죽여야 했습니다. 그 결과 제주에는 중앙 정치로부터 고립돼 당과 상관 없이 지연 위주로 돌아가는 ‘궨당 정치’가 형성됐습니다.
1999년 민주당계 정부 때 제주4.3특별법이 통과되며 정치적 양상에도 변화가 생겼습니다.

정당보다 궨당

궨당이란 권당의 제주 방언으로 혈연, 지연, 학연으로 똘똘 뭉친 섬지역 특유의 정서를 가리킵니다. ‘정당보다 궨당’이라는 말이 있을 정도로 제주 정치에서는 당적보다 지역 토호의 영향력이 훨씬 크게 작용해왔습니다.
‘제주 3김’이라 불리는 우근민, 신구범, 김태환은 1995년부터 2014년까지 세명이 돌아가며 도지사를 역임했는데, 이익에 따라 민주정당, 보수정당, 무소속을 마구 거쳐갔습니다. 국회의원 선거에서도 궨당의 영향력이 막강했습니다.

옅어지는 ‘궨당’의 영향력

🗳️최근 3번의 선거

19대 총선(2012년)

민주통합당 3석

20대 총선(2016년)

더불어민주당 3석

21대 총선(2020)

더불어민주당 3석

📰 주목할 만한 사건

원희룡 제주도지사 당선

원희룡 전 국토교통부 장관은 2014년, 2018년 제주도지사를 연임했습니다. 촛불 정국 직후의 지선에서 민주당을 꺾어 주목받았습니다.
그러나 이 시기 총선에서는 민주당이 전승했습니다. 지선과 총선의 상반된 결과는 정당보다 인물을 보는 제주의 경향이 남아있음을 보여줬지만, 2022년 지선에서 민주당이 제주도지사를 탈환하며 완전한 민주당 우세로 재편됐습니다.

4.3을 대하는 보수의 태도

보수 진영에서 4.3 관련 망언이 나올 때마다 제주 사회는 분노해왔습니다.
지난해 국민의힘 태영호 의원은 “4.3은 김일성 지령에 의한 것"이라고 주장해 4.3유족들로부터 명예훼손 소송을 당했습니다.
최근 대전 서구 갑의 조수연 후보도 2021년 자신의 SNS 계정에 비슷한 주장을 올린 것이 보도됐습니다.
그러나 태영호 의원은 서울 구로구 갑 후보로 공천됐고, 조수연 후보의 공천도 유지됐습니다.
제주의 국민의힘 후보들은 모두 제주 출신으로, 4.3에 대해 분명한 입장을 강조하고 있습니다. 당내 4.3 역사교육 추진, 유족 보상금 확대를 공약으로 내걸었습니다.
하지만 정부여당의 움직임은 소극적입니다. 윤석열 대통령과 한동훈 비대위원장은 총선을 앞두고 열린 올해 4.3 추념식에 참석하지 않았습니다.
영화 <건국전쟁>으로 대표되는 최근 정부여당의 적극적인 이승만 재평가도 제주에서 반감을 불러일으켰습니다.

제주2공항

제주2공항 설립은 제주 최대의 갈등 이슈입니다. 제주 유권자들이 가장 중요하게 생각하는 총선 이슈 2위로, 도민들 사이에서도 정치인들 사이에서도 찬반 의견이 팽팽합니다.
제주2공항은 서귀포시 성산읍에 건설 추진 중입니다. 현 제주공항은 제주시 갑에 있습니다.
따라서 서귀포시에서는 찬성이, 제주시 갑 지역에서는 반대 의견이 높습니다. 지지 정당별로는 민주당 지지자는 반대 의견이, 국민의힘 지지자는 찬성 의견이 강합니다.
각 지역의 경제적 이익 문제도 걸려있지만, 환경 파괴와 관광객 포화 문제도 중요한 쟁점입니다.
국민의힘은 강경 찬성, 더불어민주당은 주민 동의와 환경파괴 등의 문제 검토를 전제로 한 찬성 입장입니다. 지역구에 따라 같은 당에서도 입장이 조금씩 갈립니다. 녹색정의당은 강경 반대 입장입니다.

국민의힘: 민주당의 연달은 집권이 제주 발전에 도움이 되지 못했음을 내세웁니다. 신도시와 제2공항 건설 등 인프라 개선과 경제발전에 역점을 두고 있습니다.
더불어민주당: 이번에도 ‘싹쓸이'를 목표삼고 있습니다. 국민의힘의 4.3 관련 논란을 집중 공격하고 4.3왜곡처벌법을 공약하며 보수정당의 맹점을 공략하고 있습니다.
제3지대: 녹색정의당은 서귀포시에 후보를 냈습니다. 환경과 농업 이슈를 내세워 차별화에 나섰는데요. 제주2공항 반대에 더해 불필요한 국내 항공노선 정리를 주장하고, 재생에너지 활성화를 통한 에너지 자립을 강조합니다.